БКС и още нещо

Алеята към Кьошковете е постлана с изсъхнали листа от кестени. Те трябва да се събират и изгарят всеки ден, ако не искаме листоминиращият молец да оголи съвсем дърветата. А не един път седмично (или по-рядко) да се издухват по тревните площи. Както правят от една общинска фирма.

Местната администрация, в изпълнение на казаното няколко пъти от кмета, предлага създаването на общинско предприятие с оригиналното име БКС – „Благоустройство и комунално стопанство”. Предприятие с такова име имаше в края на миналия век, но то беше приватизирано и чрез 15-годишна концесия изразходваше средствата, които Общината събираше всяка година от „Такса битови отпадъци”. Основната му отговорност беше почистването на града от боклуци и сняг. Предложението сега натоварва бъдещото предприятие с много допълнителни функции, изпълнявани от цели три структури – „Чистота”, „Строителство и благоустройство” и „Паркове и обредна дейност”. И новото предприятие можеше да се нарича „БКС плюс”, „БКС и още нещо”, „Красив Шумен”, „Приветлив Шумен”, „Зелен Шумен” и т.н.

Независимо от това колко добри са намеренията, мотивите за създаване на новото предприятие – липса на обща визия за развитие на услугите, които трите нарочени за обединение предприятия предоставят, липса на ефективна координация, неефективно използване на техника, хора и финанси, различно заплащане за еднакви дейности, са недостатъчно аргументирани. Не е подкрепено с числа твърдението (написано поне два пъти), че след 2016 г., когато са създадени горните три общински предприятия, много (колко?) от дейностите, изпълнявани до 2015 г. са дадени на външни изпълнители на значително по-високи цени (каква е загубата за общинския бюджет, настъпила от това?). Твърди се, че липсата на обща стопанска база на общинските предприятия е довела до неизползването на общинската техника при зимното почистване, както и до неизправи миячни автомобили, мотометачки и други. Но това не е ли просто проява на управленска немощ, която няма как да бъде оправдана по друг начин? И структурата на предприятията ли е виновна за това, че нарушители на технологичните процеси не се наказват? Или за това, че едни звена се претоварват, а други се натоварват недостатъчно? Новото предприятие ще реши ли проблема с липсата на достатъчно косачи? Предлага се създаване на звено за дезинфекция, дезинсекция и дератизация. Колко време през годината ще е заето то? И какво ще прави през останалия период? А има и други подобни предложения. Ако досега „На практика се стимулира безстопанственост и преразход на публични средства”, каква е гаранцията, че с новото предприятие тази ситуация ще се промени към по-добро? Твърди се още, че исканията на едни общински предприятия за закупуване на техника за стотици хиляди левове не отчита наличието на такава в други предприятия. Но нали администрацията предлага годишния бюджет и тя може да обърне внимание на управителите на предприятия, че такава техника вече е налична, както и да ги санкционира, ако тя не се поддържа в добро състояние. И ако е имало някакви проблеми, защо те не бяха решени през февруари 2025 г., когато бяха приети изменения и допълнения в правилниците за устройството и дейността на трите визирани предприятия?

Директорът на новото супер предприятие ще управлява бюджет от 8 893 954 лв. (ако се запази нивото от 2025 г.) и значително повече служители от кмета на общината – 286 срещу 219 щата. Интересно е кой ще е този супер специалист (на супер предприятие е необходим супер управленец) и как ще бъде посочен. Защото кметът се избира от всички граждани, а бъдещият директор – само от кмета. Или някой ще го посочи?

В мотивите категорично се твърди: „Крайният извод от анализа на предоставената информация и резултатите от дейностите на трите предприятия ОП „Паркове и обредна дейност“, ОП „Строителство и благоустройство“ и ОП „Чистота“ е: Обединението на горепосочените Общински предприятия е без алтернатива за решаване на посочените проблеми.” (правописът запазен). И накрая, видно е, че предложението е написано и доста неграмотно. А това не може да не доведе до съмнения доколко официалните мотиви съвпадат с истинските. И последно, проектът за Правилник за устройството и дейността на Общинско предприятие „Благоустройство и комунално стопанство” не отговоря на правилата за писане на нормативни актове.

Навярно догодина ще се получи отговор на въпроса: Кое води до по-добри резултати – три управлявани гъвкаво и ефективно предприятия или една тежка структура, управлявана (почти) еднолично? Тоест дали ще се получи търсеният синергизъм (любима дума на автора на мотивите).

Пътят към ада е постлан с добри намерения.